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根据中国保监会日前发布的“关于加强机动车商业保险条款费率管理的通知”(征求意见稿)，改革将合并我国目前采用的三个条款和条件，制定行业参考条款，符合有关条件的公司也可以自主制定条款和费率，即有权独立定价。一些保险业业内人士23日在接受记者采访时表示，虽然每一家公司在三种类型的汽车保险中都有“三种选择”，但实际费率几乎没有差别，费率市场化改革重新启动，每家公司在定价上都会拉开差距，公众在购买汽车保险时商品与三人之比。
据了解，上一次汽车保险费率改革始于2001年，2003年正式扩展到全国，但随后的价格战使汽车保险费率行业陷入了为节省利润而战的泥潭。2006年，中国保监会出台了三项汽车保险条款，并设定了利率折扣上限，并在一定程度上缓解了价格战，但原本预期较高的汽车保险费率改革基本上失败了。
这一市场化改革重新启动，会让汽车保险市场再次陷入价格战吗？根据中国保监会的新规定，能够单独制定车辆保险条款和费率的公司必须符合“三年以上经营车辆保险”的条件，“过去三个财政年度商用车辆保险的综合成本率低于100%”，连续四个季度的偿付能力高于150%，“承保车辆数量去年达到300000辆以上”。根据这一分析，只有平安财产保险、太保财产保险、安邦财产保险等财产保险公司符合上述条件，这意味着大多数财产保险公司将没有机会独立定价。
保险业研究人员毛俊华说，商用车保险定价市场化是汽车保险行业的发展趋势，改革没有完全自由化，而是体现了一个可控的渐进市场化过程。此外，在资本市场低迷的情况下，财险公司不会为了追求市场份额而放弃承保利润，汽车保险市场不太可能再次陷入恶性竞争。“目前，所有财产保险公司在汽车保险条款、保险责任和保险费率方面基本相同，如果保护范围相同，价格可达数十元。实行费率市场化后，获准独立定价的财产保险公司将根据各自的经营情况定价，同一保险责任在不同的公司之间可能存在很大的价差。”济南保险业协会自我法律办公室主任任海军告诉记者：“费率市场化将从长期的手续费转变为保费，汽车保险市场的竞争将更加充分，消费者也将被期望以更低的价格购买更好的产品和服务。这是一个很大的选择，有必要将商品与三种产品进行比较。”
任说，即使你在同一家公司购买汽车保险，市场化改革后的汽车保险费率也会进一步拉大“风险”的差距。今年3月以来，深圳率先在全国范围内试行车辆保险浮动汇率，实行了以商用车保险费率和风险、交通违章次数为单位的浮动车险新机制。高风险车辆的高费率和低风险车辆的低费率表明，在新规定实施后的三个月内，深圳个人车辆订单的平均保费比去年同期下降了6%。
对于以前存在争议的“高保险低补偿”问题，中国保监会的新规定明确规定，保险公司和投保人应根据市场的公允价值来确定车辆的实际价值。在确定实际价值时，可以参考行业协会确定的折旧率。保险公司应当与投保人协商确定保险金额，保险金额不得超过保险金额。关于另一个有争议的“无责任”问题，新规则规定，“汽车保险条款应当明确责任，集中所有免责条款，并规定保险公司不得以放弃代位权为由拒绝履行保险责任”。
业内人士透露，目前监管部门已对汽车保险产品价格展开调查，预计将在9月底前完成商用车保险产品、承保理赔程序等制度改革。