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PPP项目保险基金投资是指保险资产管理公司和其他专业管理机构作为受托人发起的基础设施投资计划的制定，向保险机构和其他合格投资者发放融资凭证，向与政府签订PPP项目合同的项目公司提供资金，按照规定对PPP项目进行投资。
据不完全统计，从2014年到2017年3月，中国已经宣布了2500多个获得社会资本的PPP项目，总投资4.2万亿元。然而，由于项目公司投资规模大、时间长、信用不足等因素的制约，许多项目面临融资难的问题。
根据CIRC统计，截至2017年3月底，保险基金通过债权投资计划、股权基金、信托等形式直接投资重大国家基础设施建设和生计项目，累计金额超过4万亿元。
公告的发布为保险基金参与PPP项目投资提供了有效的途径，有利于解决PPP项目公司融资困难的瓶颈制约，支持PPP项目的推广。
业内人士指出，该通知符合保险资金配置的需要，实现了行业效益和实体经济发展的双赢局面。
2016年7月3日，中国保监会发布了“保险资金基础设施项目间接投资管理办法”(以下简称“办法”)。这些措施指出，在防范风险的前提下，应放宽保险资金投资基础设施项目的行业范围，扩大政府与社会资本合作等可行的投资模式(即PPP模式)。
同时，考虑到PPP项目仍处于创新探索阶段，这对保险机构的项目评审、，同时也注重加强风险控制。中国保监会设立了三条风险“防线”，以防范投资风险。
第一道防线：明确对PPP项目、，确保项目的法律依从性，控制项目建设和运营风险。
具体而言，中国保监会要求投资PPP项目必须属于国家或省级重点项目，完成了PPP实施计划的审批、备案和审批程序，并已纳入国家发改委PPP项目图书馆或财政部国家PPP综合信息平台项目数据库。
第二，负责项目建设或运营管理的主要社会资本方是行业龙头企业，以及如何使用保险资金。近两年来，这些债券已在国内市场公开发行。
第三，PPP项目合同的承包政府是县级政府或其授权的组织，PPP项目合同中规定的财政支出责任已列入年度预算和中期财务计划。区域金融环境和信用环境良好，政府债务水平低。
最后，建立合理的投资回报机制，期望产生持续、稳定的现金流，产生良好的社会效益。
第二防线：加强投资计划的管理，明确受托人的管理责任，将风险管理的责任移交给市场主体，完善保险基金的退出机制。
具体而言，经专业律师出具特别法律意见后，发现被投资PPP项目的操作程序符合相关PPP项目合同规范；在预期稳定现金流的情况下，可以涵盖投资计划的投资本金和合理回报，并建立明确、可行和合法的退出机制；投资协议明确规定，社会资本主体在投资计划期间转让项目公司股权的，应当以书面形式取得投资计划受托人。
第三道防线：，充分揭示、披露和监控投资风险。
中国保监会表示，将建立外部专家风险评估机制，敦促投资计划充分披露和披露投资风险。如果投资计划涉及“一带一路倡议”、京津冀协调发展、长江经济带、扶贫、河北雄安新区等符合国家发展战略的重大项目，中国保监会应建立专门的绿色企业验收登记渠道。
（摘自：新浪财经社）