政策性贷款，又称保单质押贷款，是指保单持有人以保单为抵押品，从保险公司获得的贷款。由于保单的现金价值，保单所有者可以获得保单贷款。随着均衡保费制度的实施，寿险初期投保人支付的保费高于本期各项费用，经过年复一年的积累，形成了一定规模的现金价值。
目前，我国政策性质押贷款的模式主要有两种：一是投保人直接将保单抵押给保险公司，直接从保险公司获得贷款。如果借款人在到期时不能偿还债务，则当贷款本金和利息达到退款额时，保险公司终止其保险合同的效力；另一种情况是，保单由银行抵押给银行，由银行支付贷款给借款人。当借款人在到期时无法履行债务时，银行可以根据保单由保险公司偿还贷款的本金和利息。
从某种意义上讲，保单质押贷款是保险公司在创新、经营渠道和延伸服务等方面的一种新型业务。开展业务，为保险公司稳定客户，保证保费收入，赋予保单的新功能，增强保单的营销力量，扩大客户购买保险的投资效果，缓解资金需求对客户的压力，解决客户退出会导致利益损失和资金不退还的“两难”问题。从某种意义上说，保险单质押贷款是储蓄、投资等多功能发展的产物，它突破了原始风险、消化损失和投资的单一功能。
因此，政策质押贷款业务有很大的发展空间。然而，我国现行“保险法”并没有明确规定政策性质押贷款制度，而只是在第56条中以禁止性规范的形式间接确认了寿险保单的抵押性。该条规定，根据死亡合同签发的保险单作为支付保险金的条件，未经被保险人书面同意，不得转让或质押。本文的否定解释是，经被保险人书面同意，可以转让或质押人寿保险保单。